TCE-PB lança inteligência artificial Seixas para analisar processos e contas públicas

Desenvolvida em parceria com a UFCG, nova ferramenta permite consultas em linguagem natural sobre milhões de documentos e pretende agilizar pesquisas, cruzamento de informações e atividades de controle externo.

O Tribunal de Contas do Estado da Paraíba (TCE-PB) apresentou oficialmente nesta quarta-feira, 16 de setembro de 2026, a Seixas, nova ferramenta de inteligência artificial criada para apoiar servidores na análise de processos e documentos relacionados ao controle externo. A tecnologia foi desenvolvida em parceria com pesquisadores da Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) e começa a incorporar recursos de IA ao cotidiano da fiscalização das contas públicas.

A primeira etapa do projeto concentra-se no chamado Chat de Documentos, sistema que permite fazer perguntas em linguagem natural sobre a documentação processual armazenada pelo Tribunal. Segundo a UFCG, essa base reúne aproximadamente 17 milhões de documentos e cerca de 10 terabytes de dados, dimensão que ajuda a explicar a utilização da inteligência artificial para acelerar pesquisas e relacionar informações dispersas em diferentes processos.

Em vez de depender exclusivamente de pesquisas tradicionais por palavras-chave, o servidor poderá formular perguntas diretamente ao sistema. A Seixas procura informações relacionadas ao pedido e apresenta respostas acompanhadas das fontes e dos trechos documentais utilizados, permitindo que o profissional confira a origem do conteúdo antes de incorporá-lo à análise.

O TCE-PB ressalta, entretanto, que a inteligência artificial funcionará exclusivamente como ferramenta de apoio. A interpretação dos documentos, a avaliação técnica dos processos e a responsabilidade pelas decisões continuarão sob responsabilidade dos servidores e membros do Tribunal.

O que é a inteligência artificial Seixas?

A Seixas é uma plataforma de inteligência artificial desenvolvida especificamente para auxiliar as atividades de controle externo realizadas pelo TCE-PB. Diferentemente de ferramentas generativas de uso geral, o sistema foi estruturado para trabalhar com informações e documentos relacionados às atividades do próprio Tribunal.

O desenvolvimento foi realizado em parceria com o Laboratório de Sistemas de Informação (LSI) da Universidade Federal de Campina Grande. A equipe trabalhou na criação de mecanismos capazes de pesquisar grandes volumes de documentação e estabelecer relações entre diferentes fontes.

O projeto começou a ser desenvolvido em maio de 2025 e envolveu professores, pesquisadores e estudantes de graduação e pós-graduação em Ciência da Computação. A parceria aproxima a produção acadêmica da UFCG de uma aplicação prática dentro de uma instituição pública paraibana.

A expectativa divulgada pela universidade é que a tecnologia possa beneficiar aproximadamente 400 servidores, principalmente em tarefas que exigem localização, compreensão e cruzamento de informações presentes em grandes volumes documentais.

Sistema reúne cerca de 17 milhões de documentos

Um dos números que dimensionam o projeto é o volume de informações disponível para consulta. Segundo a UFCG, o Chat de Documentos reúne aproximadamente 17 milhões de documentos, correspondentes a cerca de 10 terabytes de dados.

O sistema utiliza informações do Tramita, plataforma de tramitação processual do Tribunal de Contas. Dessa maneira, a IA consegue trabalhar sobre documentos que fazem parte das atividades de controle externo realizadas pelo órgão.

Pesquisar manualmente uma base dessa dimensão pode exigir tempo considerável dos servidores. Mesmo sistemas tradicionais de busca podem apresentar limitações quando o usuário não conhece exatamente os termos ou expressões presentes no documento procurado.

A inteligência artificial pretende reduzir essa dificuldade ao permitir pesquisas baseadas no significado e no contexto das perguntas. Assim, o usuário pode descrever aquilo que procura em linguagem natural, sem depender exclusivamente da repetição exata de palavras existentes nos arquivos.

Como funciona o Chat de Documentos?

O Chat de Documentos é o principal recurso disponibilizado na primeira fase da Seixas. A interface permite que o servidor faça perguntas diretamente sobre informações existentes nos processos do Tribunal.

A partir da solicitação, o sistema procura elementos relacionados ao tema e produz uma resposta fundamentada nos documentos encontrados. Um dos pontos considerados importantes no projeto é justamente a possibilidade de identificar quais fontes foram utilizadas pela inteligência artificial.

A ferramenta apresenta os trechos documentais relacionados à resposta, permitindo que o profissional consulte diretamente o material original. Essa rastreabilidade é especialmente importante em uma atividade na qual informações precisam ser verificadas antes de servirem como fundamento para relatórios ou análises.

A tecnologia pode estabelecer conexões entre legislação, normas operacionais, processos, pareceres e acórdãos, ampliando as possibilidades de pesquisa dentro do acervo documental utilizado pelo Tribunal.

IA poderá ajudar a encontrar possíveis irregularidades

Além do Chat de Documentos, a Seixas reúne uma funcionalidade voltada à localização de processos a partir da descrição de possíveis irregularidades.

Na prática, o servidor poderá descrever determinada situação e utilizar o sistema para encontrar processos que apresentem características relacionadas ao problema pesquisado. Isso pode facilitar a identificação de precedentes e situações semelhantes analisadas anteriormente.

A plataforma também possui busca integrada de jurisprudência, recurso importante para localizar decisões anteriores do Tribunal relacionadas ao assunto examinado.

A combinação dessas funcionalidades pretende reduzir o tempo dedicado a pesquisas documentais e permitir que servidores concentrem uma parcela maior do trabalho na interpretação técnica das informações encontradas.

Ferramenta não decidirá no lugar dos servidores

O TCE-PB destaca que a utilização da inteligência artificial não transfere para o sistema a responsabilidade sobre as decisões do controle externo.

A Seixas pode localizar, organizar, relacionar e apresentar informações, mas a avaliação sobre o significado desses dados continuará sendo realizada pelo corpo técnico. A responsabilidade institucional também permanece com os profissionais envolvidos em cada etapa do processo.

Essa separação é particularmente importante porque sistemas de inteligência artificial podem apresentar respostas incompletas ou interpretações inadequadas. Mesmo quando uma informação é apresentada de maneira convincente, sua origem e seu contexto precisam ser conferidos.

Por isso, a própria arquitetura do Chat de Documentos procura indicar as fontes e os trechos utilizados na elaboração das respostas. O objetivo é oferecer produtividade sem eliminar a possibilidade de verificação humana.

Parceria com a UFCG levou pesquisa acadêmica ao setor público

A participação da Universidade Federal de Campina Grande é um dos principais elementos do projeto. A instituição possui tradição nas áreas de Ciência da Computação, sistemas de informação e desenvolvimento de tecnologias digitais.

A equipe responsável pela Seixas foi coordenada pelo professor de Ciência da Computação Cláudio de Souza Baptista, do Laboratório de Sistemas de Informação da UFCG.

Também participaram estudantes de mestrado e graduação, além de pesquisadores com atuação em outras instituições. O projeto demonstra como pesquisas produzidas dentro de universidades públicas podem ser transformadas em ferramentas utilizadas por órgãos governamentais.

Nesse caso, o desafio envolveu aplicar inteligência artificial a uma base documental extensa e altamente especializada, composta por informações jurídicas, administrativas e processuais.

Tecnologia busca acelerar análise das contas públicas

Tribunais de Contas trabalham com grandes quantidades de documentos produzidos por órgãos públicos. Processos podem reunir contratos, licitações, prestações de contas, pareceres, relatórios e diferentes tipos de registros administrativos.

Encontrar uma informação específica nesse conjunto pode consumir parte relevante do tempo de uma análise. Quando o profissional precisa comparar diferentes processos ou localizar decisões anteriores, o volume de documentos pesquisados pode aumentar ainda mais.

A Seixas foi criada justamente para atuar nessa etapa de busca e organização. Ao receber uma pergunta, a plataforma procura documentos relacionados e apresenta os conteúdos considerados relevantes.

A expectativa é que essa automação reduza tarefas repetitivas de pesquisa, sem retirar dos auditores e demais profissionais a função de interpretar as informações e elaborar suas conclusões técnicas.

Gerador de Minutas será próxima etapa

O desenvolvimento da Seixas não termina com o Chat de Documentos. Uma segunda etapa está prevista para dezembro de 2026, segundo a UFCG.

Nessa fase, deverá ser disponibilizado o chamado Gerador de Minutas, ferramenta destinada a auxiliar na elaboração de relatórios e outros documentos técnicos utilizados nas atividades do Tribunal.

O recurso poderá utilizar informações previamente localizadas e organizadas para ajudar na preparação inicial de determinados textos. Assim como ocorre na pesquisa documental, o conteúdo produzido deverá permanecer sujeito à revisão e validação dos profissionais responsáveis.

A implementação dessa funcionalidade representa uma ampliação do papel da inteligência artificial: além de localizar informações, o sistema poderá começar a auxiliar na organização textual de documentos técnicos.

Nome Seixas faz referência à Paraíba

A escolha do nome também possui ligação direta com o estado. Seixas faz referência à Praia do Seixas, em João Pessoa, localizada na região associada ao ponto mais oriental do continente americano.

O conceito desenvolvido pelo Tribunal também utiliza como referência o Farol do Cabo Branco. A ideia do farol foi associada aos conceitos de orientação, direção e segurança.

Segundo o TCE-PB, esses elementos procuram representar simbolicamente o papel da ferramenta: ajudar os servidores a navegar por grandes volumes de informações e encontrar conteúdos relevantes para suas análises.

A identidade do projeto, portanto, combina uma referência geográfica paraibana com a proposta de modernização tecnológica do controle externo.

Servidores terão capacitação específica sobre a ferramenta

Depois da apresentação oficial realizada nesta quarta-feira, o projeto terá uma nova etapa de divulgação interna na sexta-feira, 18 de setembro.

Está prevista uma apresentação direcionada a auditores, integrantes do Ministério Público de Contas, gabinetes e membros do TCE-PB. A atividade deverá apresentar orientações sobre funcionamento e utilização da plataforma.

Essa capacitação será importante para demonstrar como formular consultas e como verificar as informações recuperadas pela inteligência artificial.

A adoção de uma tecnologia desse tipo depende não apenas da capacidade do sistema, mas também do conhecimento dos profissionais que irão utilizá-lo. Perguntas bem estruturadas e conferência das fontes continuam sendo componentes importantes do processo.

Paraíba amplia uso de inteligência artificial no setor público

O lançamento da Seixas coloca uma aplicação desenvolvida na própria Paraíba no centro da transformação digital de uma instituição pública estadual. A tecnologia combina pesquisa acadêmica da UFCG com uma demanda concreta do Tribunal de Contas.

Com aproximadamente 17 milhões de documentos disponíveis na primeira fase, o desafio central será transformar uma grande massa de informações em consultas mais rápidas, rastreáveis e úteis para os profissionais responsáveis pelo controle externo.

A ferramenta também estabelece limites claros para sua atuação: a IA auxilia na busca e no cruzamento de dados, enquanto interpretação, validação e decisão permanecem humanas.

Os próximos meses mostrarão como a plataforma será incorporada ao cotidiano do TCE-PB. A segunda etapa, prevista para dezembro, deverá ampliar as funcionalidades com o Gerador de Minutas, transformando a Seixas em um projeto de inteligência artificial que acompanha diferentes fases da análise documental e técnica das contas públicas na Paraíba.

As informações sobre o lançamento, funcionamento do Chat de Documentos e responsabilidade humana foram confirmadas pelo próprio TCE-PB. (Tribunal de Contas da Paraíba) Os números de 17 milhões de documentos, cerca de 10 TB de dados, aproximadamente 400 servidores potencialmente beneficiados e início do desenvolvimento em maio de 2025 vêm da UFCG. (Serviços e Informações do Brasil)

Fontes: TCE-PB — lançamento oficial da Seixas · UFCG — desenvolvimento da inteligência artificial Seixas · Paraíba Online — detalhes sobre funcionamento e próximas etapas